今年FDA发布对中国公司的进口禁令已达9份
因为人们可以怀疑,外管局配合了美联储在2011年9月实施的扭转操作——将4000亿美元即将到期的短期国债转为长期国债,这避免了美联储实施量化宽松3.0。
最终将引起总体价格水平多大程度的上涨,需要密切关注。我们完全能够在十六大和十六届三中全会精神的指引下,积极而稳妥地推进各项改革,争取此次宏观调控的成功。
然而,最需要警惕的是,价格上升因素形成的压力越来越明显。(8)经济效益有所提高。煤电油运的供求紧张的矛盾没有得到有效缓解。宏观调控的首要任务基本上是为了解决宏观经济运行的短期波动问题。通货膨胀是可能对宏观经济造成最大危害的主要成因之一。
在充分肯定宏观调控取得积极成效的同时,我们也要看到这些成效还只是初步的、阶段性的。就目前形势来看,我们应该把宏观调控的目标定在居民消费价格指数变动不超过3%左右的水平上。原文来源:《内部文稿》(京)1998年第19期 第20-22页 进入 刘树成 的专栏 进入专题: 中国经济 经济措施 。
一者,从全国整体上看,基础设施建设还远远不足。如果居民是在大幅度压缩一般正常消费支出、大幅度挤压原有购买力的情况下来购房的,那么,必然导致一般消费需求的萎缩,进一步加剧一般消费市场(包括一般消费品和消费服务)的疲弱状况。在居民现有收入水平下,谁能借得起消费信贷?银行敢给谁发放消费信贷?如果消费信贷是面向前几年已获得了高收入的少数人,那么,不是会进一步扩大收入分配的差距与不公吗?其四,没有农民收入的进一步提高,广大农村市场也难以开拓。从一般产业关联意义上讲,发展城镇居民住宅可以带动建材等50多个相关产业的发展,由此可以带动整个经济的增长。
主要问题是: 1.点启动的局限性(点指行业)。但从一些局部地区看,前几年已建起来的一些公路、铁路、机场等基础设施,尚未发挥出应有的作用。
二者,新的基础设施建设上马迟缓,靠其中投资的40%左右转化为消费,难以启动现在处于疲弱状态的整个消费市场。在有大量职工下岗、干部下岗的情况下,难以给留岗的人员增加工资。既要大面积地解决就业问题和农村劳动力转移问题,又要防止经济的过热增长,这是一个大矛盾。这在全国大面积做不到,而可从长江流域开发中的局部地区先做起,既可立即见效,又起到试点作用。
居民消费是整个社会生产与投资的起点和终点。从内需说,经济启动要靠双轮:投资与消费。要不然,现在长江三角洲,整个长江流域,乃至全国改革开放的局面,都会不一样。邓小平同志当时就预想到,在开发了沿海特区、沿海省份和上海之后,由沿海向内地推移的具体途径,是以上海为龙头,向整个长江流域推进,带动全国。
铁路修起来了,但沿路周围的经济发展尚难跟进。在这次启动中,由于东亚金融危机的影响,外需指望不大,主要是指望提高国内需求。
已建的基础设施效益不高,影响到新的基础设施上马的积极性。(1)短期启动与长期发展相结合。
这两个方面的变化,对于抑制旧体制下的投资饥渴和盲目扩张冲动具有积极的作用。在第一批沿江整治与开发地区的中小城镇(不是大城市),率先实行工资结构的改革,使年工资收入与购买住房、小轿车形成一个合理的比例,并同时实行住房与小轿车的消费信贷,以此带动住宅业与汽车业的发展。然而,我国居民在现有工资结构和工资水平下,是难以支撑住宅商品化、难以支撑住宅业作为支柱产业的。采用市场机制,吸引下岗干部和下岗职工流向长江流域,参加长江流域的整治与开发,这样可以大规模地解决就业问题。其三,消费信贷目前在我国尚难以推行。但是,企业和商业银行如何适应市场经济的新环境,如何在树立了防范风险意识的同时,培育起顶着风险上的企业家精神和银行家精神,培育起积极的创新意识和建立起相应的激励机制,尚需一个过程。
比如,以长江流域作为新的经济增长区,集中加大长江流域整治与开发的力度,以此促进新的经济增长点的形成,带动我国经济跨世纪的增长。机场修起来了,但乘客寥寥无几。
在长江流域的整治与开展区内,率先进行各种经济体制的改革,完全实行新体制,既有利于发挥政府的主导作用,又有利于发挥市场机制的作用。(7)一般技术与高新技术相结合。
邓小平同志在1992年视察南方时就明确说过:回过头看,我的一个大失误就是搞四个特区时没有加上上海。总之,如果消费启动不起来,只靠投资这一单轮,是难以启动整个经济的。
实现住宅商品化的充分条件是居民收入水平的充分提高,在一定的较高的收入水平上,使居民在不影响一般正常消费支出的情况下,能够有钱买得起房。消费市场的疲弱状况如果持续下去,社会生产与投资失去了其起点和终点,整个经济的增长失去了足够的消费市场空间,只靠住宅业怎能带动起整个经济的增长?另外,如果全国上下、各地都向着同一个新的经济增长点进军,会不会形成一窝蜂式的集中消费的浪潮?住宅业是一个特殊的行业,住宅是一种特殊的消费品,在需求过旺的情况下,会搅起泡沫,而在泡沫破裂后,又会导致高价位的供过于求。以长江流域作为新的经济增长区,所带动的范围与力度,远远超过前述仅由住宅业和公共基础设施等几个点所能带动的范围与力度。一、目前启动经济中的问题 从今年初开始,中央采取了扩大内需(主要是投资),启动经济,确保8%增长目标的种种措施。
2.以长江流域作为新的经济增长区来启动全国经济,可以有机地做到几个相结合。但是,另一方面也应看到,现在这种买方市场是在我国人均GDP尚未超过1000美元, 仍属世界上低收入国家的情况下出现的。
三者,从公共基础设施这个行业点上来启动,主要是政府行为,在上述情况下,结果会出现政府一头热,市场一头冷的局面,即中央政府热心于基础建设,而市场响应(包括基础设施使用的市场和消费市场)偏冷。(5)政府主导作用与市场机制作用相结合。
(6)国资与民资、内资与外资相结合。长江流域的整治与开发, 是浩大、复杂的系统工程,在已有的开发方案和建设基础上,以三年作为启动,先从沿江的公共基础设施建设、沿江中小城镇建设、江道与两岸的整治(以欧洲莱茵河、多瑙河为榜样)开始,有选择地、先易后难地分段实施。
大规模的投资资金, 可采取多种形式,从政府、民间、国外筹集,并借此推动我国资本市场的发育与发展。在一些地方,公路修起来了,但路上跑的货车很少。现在,我们在启动经济时,正是实施邓小平同志这一战略设想的大好时机。我国地域辽阔,借助江河流域,使经济增长由东向西推移,使东中西部发展相连接,这是东亚一些国家所没有的自然大优势。
综上所述,这次启动,不能像过去那样指望在一年内完成,也不能像现在这样靠点启动和靠投资单轮启动,而需要转换大思路和采取大动作。这主要表现在两个方面:第一个方面,微观基础的变化。
再以公共基础设施来分析。将长江流域建成我国美丽的大型旅游区。
因为要实现住宅商品化,改革原有的福利分房制度只是为其提供了必要条件,但远不是充分条件。企业转变经营机制,逐步成为独立的决策主体,其生产与投资决策已由市场导向和受市场制约。